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河南获嘉县:以联乡帮建为抓手 助推基层党建高质量发展
时间:2018-12-25 来源:游金地
获嘉县注重突出党建引领作用,着力破解乡镇间党建工作发展不平衡、制约全县党建水平整体提升的难题,今年以来,创新实施联乡帮建活动,以先带后、以强帮弱、互促共建,全面夯实基层组织建设,推动乡镇组团发展,实现基层党建整体提升。

精准对接,夯实工作基础。一是工作定位精准。根据党建工作落后与发展滞后乡镇高度重合的现实,县委超前谋划,创新开展联乡帮建工作,把综合排名前4位的乡镇与后4位的乡镇结成一对一帮建对子,在财政资金上注入,在产业发展上扶持,在组织建设上指导,通过三年帮扶周期,助推乡镇经济发展,帮助解决落后乡镇无钱抓党建的“老大难”问题。二是资金帮扶精准。结对乡镇先后签订一对一帮建协议,4个乡镇共落实帮扶资金450万元,主要为被帮建乡镇改善党员活动场所、村级活动场所、党建示范广场等硬件设施建设和美丽乡村建设。城关镇帮助冯庄镇整修了镇党委、政府180平方米的大型会议室,照镜镇为中和镇今年预脱贫村东小吴村新建了村级组织活动场所;亢村镇拿出专项资金支持徐营镇美丽乡村建设。三是产业谋划精准。帮建乡镇组织人员对结对乡镇开展专项调研,精准定位产业发展方向,大力扶持发展特色优势产业,变“输血”式帮扶为“造血”式发展,变“单一”式投入为“共建”式合作,壮大主导产业,夯实经济基础。照镜镇与中和镇共同谋划果蔬小镇建设,帮助挖掘特色农业;位庄乡与黄堤镇合力开发千亩红枫观光园+刘桥县委旧址+薰衣草庄园红色旅游观光线路,打造县域红色旅游观光品牌。

搭建平台,统筹队伍建设。一是党建深度融合。在村支部书记和党员队伍教育管理方面大胆实践创新,定期跨乡镇联合举办农村支部书记论坛,分别选派优秀支部书记讲经验,乡镇党委书记互相点评,增强相互交流,促进效果提升。推行组织生活联过模式,定期组织支部书记、机关党员,以实地观摩、学习典型、领导讲课等形式,使双方组织活动有机融合。至今,结对乡镇组织党员干部互相实地参观、学习经验500余人次。二是先进典型引领。被帮建乡镇定期组织机关干部、村“两委”干部、先进党员和企业负责人赴帮建乡镇学习典型经验,用身边事感染身边人,促使干部队伍提升素质能力。徐营镇专题组织实地学习亢村镇“大亢先锋”先进典型和“子亢教育基金”,在全镇开展“出彩徐营人”评选活动和设立“爱心基金”,激发了镇村党员干部干事热情。三是强化人才服务。帮建乡镇依托优势行业专家人才资源,组建专家服务团,定期到被帮建乡镇指导服务,帮助企业和群众提高生产管理水平和经济效益。经常开展有针对性地对口专题培训,增强群众致富本领,打造一支懂经营、善管理、会服务的本土人才队伍。截至目前,为被帮建乡镇组织专家人才服务6次,举办专题培训4次,参训群众2000余人次,有效提升了群众创业就业率。

创新深化,提升帮建效果。一是在帮建深度上延展。创新探索村村联建工作,双方根据村情、村级组织建设和发展需要,开展村与村之间结对帮扶,取长补短、相互带动,实现整体全面提升。坚持先进带后进,帮建乡镇先进村与结对乡镇的软弱涣散村和后进村党支部结成帮扶对子,通过定期指导或跨村兼职,帮助带强班子、带好管理、带正作风,增强村级班子凝聚力和战斗力。城关镇与冯庄镇分别选出4个村结成帮扶对子,全面对接,互促带动,实现共同发展。二是在帮建广度上扩展。帮建乡镇依托辖区内规模大、实力强、党建基础好的农民专业合作组织,以脱贫攻坚重点村为目标,采取支部联建、党员示范、大户结对等形式,辐射带动结对乡镇的农民群众入社,推进现代农业集约、集群发展,促进农民增收致富。位庄乡农机合作社、良种合作社与黄堤镇粮食收购合作社强强联手,优势互补,实现合作共赢。三是在帮建力度上拓展。帮建乡镇发挥非公党建优势,通过帮助组建党组织或选派党建指导员,帮助结对乡镇抓好非公企业党建,以党建水平提升促进企业经营水平提升。4个帮建乡镇各选出1家党建基础好的企业与被帮建乡镇的企业开展党建联建活动,一对一开展党建指导活动,通过联过“主题党日”、党员结对等形式,有效提高了企业党建工作水平。

完善制度,建立机制保障。一是建立沟通联系制度。帮建双方每月召开一次由包乡县领导、乡镇党委书记、乡镇长和相关副职参加的帮建工作座谈会,相关人员逐一汇报,包乡县领导逐个点评,切实做到共商议、同推进。同时,县委组织部每季度组织召开由各乡镇和相关职能部门参加的联席会议,听取帮建工作进展情况和意见建议,对存在的突出问题,共同研究解决方案,推进工作落实。二是建立信息共享制度。每周至少召开一次乡镇党委书记或分管副书记碰头会,主动相互对接,保持沟通联络,使信息及时互通,资源实现共享。亢村镇利用党建先进乡镇和“飞地经济”优势,与徐营镇建立常态化信息共享机制,共同制定党建共建计划,交流党建经验做法,分享招商引资信息,承接项目转移,合力打造招商引资共建新渠道。三是建立目标考核制度。将联乡帮建纳入年度党委书记党建述职内容。每年初,由帮建双方共同研究制订年度帮建工作方案和目标任务,目标重点突出,瞄准帮建乡镇最迫切需要解决的问题进行谋划,细化量化,具有可操作性,作为年度考核的重要依据。组织部门加强对联乡帮建工作的日常督导,对工作敷衍、措施不力、做表面文章、帮建效果不明显的进行通报批评。
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